O Concello da Coruña declara nulo o convenio da cárcere asinado en 2005

O Concello da Coruña acordou na sesión plenaria desta mañá a revisión de oficio do convenio da antiga prisión provincial para evitar o pago de 1,12 millóns de euros que se estableceu no acordo asinado en 2005. Entre os asuntos aprobados no pleno, tamén se deu o visto bo, de xeito inicial, á ordenanza que regulará a ejecución de obras e a implantación de servizos. Ao comezo do pleno, o alcalde da Coruña, Carlos Negreira, mostrou a súa “dor e tristeza”, en nome de toda a Corporación, polo falecemento de María Belén Expósito a semana pasada. Neste sentido, destacou a “unánime e rotunda condena” do Concello a todos os actos de violencia. Trala lectura do comunicado gardouse un minuto de silencio.

ANTIGO CÁRCERE

O pleno aprobou hoxe, co voto en contra do PSOE e a abstención do BNG, a proposta do Goberno local para declarar nulo de pleno dereito o convenio asinado en 2005 polo entón alcalde da cidade, Francisco Vázquez, e o Goberno central e que obriga aos coruñeses a pagar dúas veces polo mesmo (en concreto, 1.123.000 euros).

“A decisión de declarar a nulidad de pleno dereito deste convenio nace dunha moción presentada en 2013 polo Partido Popular e aprobada por unanimidad de toda a Corporación na que precisamente acordouse resolver devandito acordo de 2005. A revisión de oficio do convenio é o paso previo necesario para que o cárcere sexa devolta de xeito gratuita ao patrimonio municipal e para que, a continuación, analicemos entre todos os coruñeses cal é o mellor proxecto para este edificio que se atopa nunha zona tan emblemática da cidade como é a contorna da Torre de Hércules, o noso monumento Patrimonio da Humanidade”, explicou a tenente de alcalde de Facenda e Administración Pública, Rosa Galego.

Unha vez revisado o expediente, detectáronse unha serie de puntos que argumentan a anulación do convenio de 2005 e, xa que logo, a devolución ao Concello da antiga prisión provincial sen necesidade de pagar os 1,2 millóns de euros:

O alcalde non era o órgano competente para asinar o convenio.

O acordo de 2005 carece dos informes favorables da Asesoría Xurídica e da Intervención, que nin sequera foron solicitados.

Non se fixaron no orzamento as correspondentes partidas plurianuales para facer fronte a devandito convenio. Comprometeuse un gasto para o que non existía crédito no orzamento e comprometeuse un gasto de exercicios futuros cando esta autorización é competencia do pleno.

O convenio é nulo de pleno dereito ademais porque se acorda permutar dous bens de dominio público que, por lei, son inalienables, inembargables e imprescriptibles.

Trala incoación do expediente darase audiencia a Institucións Penitenciarias e pedirase informe ao Consello Consultivo antes de resolver, competencia que tamén corresponde ao pleno. En paralelo á tramitación administrativa deste expediente, o Concello está desenvolvendo outras accións para garantir a conservación do cárcere. “requirimos a Institucións Penitenciarias que cumpra a lexislación urbanística, tanto a nivel galego como estatal. Así, requiríuselle a Inspección Técnica de Edificios (ITE) en 2013, para a que ten de prazo este ano para pasala; e requirir recientemente a reparación dos desperfectos en cuberta e muros que se detectaron durante a inspección dos técnicos do departamento de Ruínas”, sinalou Rosa Galego.

PLAN DE AXUSTE

A Concellería de Economía e Facenda que dirixe Roberto Coira levou ao pleno, para o seu toma de coñecemento, o informe emitido polo interventor xeral relativo ao primeiro trimestre de 2014. O Concello da Coruña cumpriu así as condicións fixadas polo Ministerio de Facenda e Administracións Públicas para a ejecución do plan de axuste aprobado en sesión plenaria municipal o 30 de marzo de 2012.

Elplan de axuste elaborado polo Concello permitiu facer fronte aos 7,05 millóns de euros en facturas que quedaron pendentes de pagar na pasada legislatura aos proveedores municipais. O informe do interventor ratifica que o Concello alcanzou o seu obxectivo de mellorar os servizos e blindar o gasto social controlando o gasto corrente e eliminando o despilfarro.

Coa eliminación do gasto superfluo e mellóraa da xestión dos servizos sociais como liñas básicas para impulsar este plan de axuste,
o interventor municipal estima que, no primeiro trimestre deste ano, grazas ás medidas de gastos e ingresos que se adoptaron, o Goberno municipal aforrou 744.411 euros, o que supón un aforro acumulado durante estes case dous anos, desde xullo de 2012, de máis de 5,27 millóns de euros. Ademais, durante este ano, de acordo á tendencia apreciada entre xaneiro e marzo, a previsión é que o Goberno municipal aforre 2,9 millóns de euros en 2014 a través do plan de axuste, polo que se alcanzarían os 7,5 millóns de euros desde que se empezou a aplicar este plan de axuste a mediados de 2012.

ORDENANZA

O Goberno municipal aprobou de xeito inicial a nova ordenanza municipalreguladora dos procedementos para a intervención e control na ejecución de obras, implantación de instalacións e actividades ou servizos. Agora ábrese un periodo de exposición pública de 30 días para, entre todos, consensuar a mellor normativa.

“En base á aplicación da directiva europea de servizos, faise necesario reconsiderar os actuais procedementos de modo que se facilite aos administrados dos estados membros da Unión Europea a prestación de servizos e actividades económicas, o que obriga a unha reforma da tramitación das licenzas. Baixo esta óptica, así como para incentivar aos emprendedores, a nova Lei de Emprendimiento de Galicia suprime a licenza de aperturas con carácter xeral, exceptuando aqueles casos onde o aforo supere as 500 persoas, e en xeral a actividades que conlleven a aglomeración humana, onde se incide directamente na seguridade dos cidadáns, coa disposición de determinadas instalacións, como escenarios e estruturas similares”, explicou o tenente de alcalde de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras, Martín Fernández Prado.

A nova ordenanza completa a unha primerapara a prevención da contaminación acústica e velar polo equilibro entre o descanso dos veciños e a actividade económica do sector servizos; e completa a unha segunda reguladora das condicións de implantación dos usos vinculados coa hostelería, lecer e comercio. Ambas mociones foron aprobadas inicialmente polo pleno.

A ordenanza non só establece o procedemento para outorgar licenzas (informes técnicos necesarios, prazos de inicio de obra e de ejecución, licenzas de primeira ocupación, caducidade e perda de licenzas), senón que tamén fixa os criterios necesarios para a protección da legalidad urbanística e medioambiental. Fernández Prado sinalou os puntos máis destacados da nova ordenanza:

– A maior parte das actividades serán tramitadas a través de comunicacións previas.
– Modifícase o labor diario dos técnicos, considerando que se executarán controis posteriores de todas as actividades, cos locais en pleno funcionamento.
– Os interesados estarán obrigados a dispoñer de toda a documentación e a licenza nos locais.
– En caso de detectarse incumplimientos producirase de inmediato o cese da actividade como medida cautelar, ata que se produza a legalización da actividade, con independencia das sancións que se determinen.
– Amplíase o prazo para realizar as transmisións de titularidad (dos 6 meses da ordenanza vigente aos 12) para facilitar a súa continuidade.
– Respecto de as modificacións de actividades; o silencio considerarase positivo para as incidencias ambientais que a Xunta non resolva dentro do prazo de 2 meses; os trámites para a hostelería, instalacións de telefonía móbil e publicidade exterior realizaranse por comunicación previa, desaparecendo o de información e exposición pública.
– En canto ás obras, non terán que ser comunicadas as que non teñan natureza urbanística, que non afecten a parámetro urbanístico algún, nin ás instalacións nin ás fachadas, ornato público e contorna urbana. As obras vinculadas á implantación de actividades, así como as de reformas interiores de carácter menor, acondicionamiento de fachadas en edificios non catalogados, e en xeral aquelas que non supoñan edificación, precisen ou non de proxecto técnico, tramitaranse con comunicación previa.
– Establécese na ordenanza o procedemento para a tramitación das licenzas, urbanísticas e de actividades nos casos que procedan.

A nova ordenanza permite tramitar licenzas a través da web municipal e, ademais, acurta os prazos para aqueles establecementos cuxo aforo non supere as 500 persoas. Así, en lugar de pedir unha licenza, os solicitantes teñen a posibilidade de entregar unha comunicación previa na que se comprometen a cumprir toda a normativa -a mesma que se fixa para os locais que si terán a obrigación de solicitar licenza- e pasar as inspeccións que realicen os técnicos municipais. Deste xeito, poden obter a licenza nunha soa mañá.

URBANISMO

No pleno de hoxe tamén se aprobaron de xeito definitivo -coa única abstención do BNG nos tres casos- os estudos de detalle para a ordenación de volumes de tres proxectos que se executarán na cidade da Coruña:

Ampliación do equipamiento deportivo de Matogrande, gestionado por EMVSA, o que permitirá crear un acceso principal fronte á rúa Enrique Mariñas, un percorrido peatonal con posibilidade de circulación restrinxida de vehículos -o que á súa vez permitirá o acceso de bombeiros, vehículos de urxencias e de carga e descarga- e a configuración de espazos públicos na contorna -en concreto, dúas prazas a ambos os dous lados do acceso peatonal conectadas a través dunha escalinata e axustadas á topografía do terreo-. O expediente conta cos informes sectoriales necesarios (Aviación Civil, Estradas, Cultura, Hidrocarburos e CLH) e non recibiu alegaciones durante o periodo de información pública do documento.

Ordenación de volumes na parcela de equipamiento público de Pedralonga (para uso docente-asistencial) destinada a centro da Asociación Down Coruña. O estudo de detalle permite reformar e ampliar as instalacións docentes antigas para a posta en funcionamento do centro de Down Coruña. O novo centro de atención contará ademais cun espazo para uso vecinal, cumprindo cunha vella demanda neste barrio. O expediente conta cos informes sectoriales necesarios e non recibiu alegaciones durante o periodo de información pública do documento. De acordo ao convenio asinado con esta entidade social e a Diputación da Coruña, o Concello cederá a Down Coruña de xeito gratuita esta parcela, de 2.386 metros cadrados, por un prazo de 75 anos. O orzamento da construción do novo edificio e a rehabilitación do xa existente ascende a 800.628 euros, financiados ao 50% entre o Concello e a Diputación.

Reforma e ampliación do Hospital Santa Teresa (Grupo Quirón) situado na rúa Londres: creación dun área de esterilización centralizada na planta baixa; renovación do bloque quirúrgico con seis quirófanos na primeira planta; e renovación do área de reanimación-UCI. Tampouco se produciron alegaciones durante a exposición pública e conta cos informes sectoriales de Aviación Civil e da Dirección Xeral de Patrimonio.

MOCIÓNS CONXUNTAS

A Corporación municipal aprobou por unanimidad unha moción de apoio ao aeroporto coruñés que certifica unha “unidade sen fisuras para manter e mellorar a competitividad e a sostenibilidad” de Alvedro. Na moción tamén se evidencia o “inequívoco compromiso” do Concello para promocionar a chegada de novos destinos e aerolíneas, o que xa permitiu crecer en máis dun 43% no que vai de ano. Ademais, se insta a que as obras de ampliación da pista conten co investimento necesario para o seu finalización; a que se licite canto antes o enlace da terminal coa AP-9 a través da Terceira Rolda; a mellorar as conectividad de Alvedro co área metropolitana, con Lugo e Ferrol; e a que a Xunta ofreza un tratamento idéntico dos tres aeroportos galegos baseado na coordinación.

O pleno tamén ratificou unha moción conxunta de apoio ao sector da barbaría. No texto do acordo solicítase ao Goberno central que aplique o tipo reducido do IVA do 10% nos servizos que o sector considera como básicos mentres non se poida aplicar en todos os servizos e pasar así do 21% actual ao 10%.

A Corporación da Coruña, a proposta do grupo municipal do PP, acordou por unanimidad manifestar o seu apoio e solidariedade aos pequenos ahorradores afectados polo caso das empresas Fórum Filatélico, Afinsa Bens Tanxibles e Arte e Natureza Gespart. Neste sentido, se insta ao Goberno central a buscar unha solución para avanzar na finalización dos procedementos xudiciais, ademais de valorar a proposta suscitada desde ADICAE para que o Ministerio de Economía e Competitividade, a través do Instituto de Crédito Oficial, dirixa aos consumidores e usuarios unha oferta de adquisición, por unha determinada porcentaxe do seu valor nominal, das cantidades recoñecidas como crédito.

Ademais, aprobáronse outras dúas mociones. Por unha banda, co respaldo de PP, PSOE e EU acordouse trasladar á Xunta e ao Goberno central o rexeitamento da proposta de supresión de partidos xudiciais e que no texto de reforma téñanse en conta as especifidades e peculiaridades propias de Galicia. Tamén PP e PSOE ratificaron unha moción de apoio ao sector pesquero galego e ao coruñés en particular para reclamar un aumento das cotas pesqueras e a supresión da clave de reparto dos Topes Admisibles de Captura, así como apoiar á Xunta para que continúe co seu defensa dos intereses do sector.